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【社评】美朝谈判难度增高,却是唯一选择

2018年3月9日

解决朝核问题似乎面临了重要机会,韩国总统特使团访朝回到首尔后,宣布朝韩将举行首脑会晤,转述了朝方愿意有条件与美国谈无核化的新态度,还说朝方对美韩继续联合军演表示理解。

值得玩味的是,到7日下午,也就是韩方做出上述宣布大约24小时后,朝方并没有证实韩方的说法。尽管朝方之前大量报道了热情接待韩方代表团的消息,但是朝鲜《劳动新闻》7日的一篇文章继续使用了“朝鲜将更加高举经济建设与核武力建设并进的旗帜”这一表述。

看来平壤在等待华盛顿方面的积极回应。如果朝方非常热情,美方态度冷淡,则对朝鲜的谈判地位不利。

特朗普总统的最初表态较之前的强硬姿态也有了一点松动,他有点对平壤“听其言观其行”的意思,留了个活话。

需要看到,朝韩关系改善为和平解决核问题开展谈判提供了难得的契机,但抓住这个契机,实现半岛局势的真正扭转又是很不容易的。应当说,今天推动谈判取得进展要比十几年前六方会谈刚开始时的难度更高。

首先,美朝都更自信了。特朗普认为,朝鲜愿意回到谈判桌,是美国领导的制裁发挥了作用的结果。美方正变得更加笃信对朝搞极限施压是唯一正确选择。平壤则认为自己已经有核武器和洲际弹道导弹在手,朝鲜比六方会谈时掌握了更强有力的筹码。

第二,朝美彼此较六方会谈时更没有信任了。美国立刻出现大量声音,怀疑朝鲜回谈判桌是为了赢得喘息时间,减轻受到的制裁压力。朝鲜则一直强调之前达成协议后美方不履行承诺,它对自己受骗却被指为骗子的记忆和愤怒都刻骨铭心。

第三,六方会谈2003年开始时,中朝关系比较好。而现在中朝关系处于低潮。

第四,过去谈判的目标是朝鲜停止核活动,当时朝鲜对自己能否造出搭载核弹头的远程导弹并无把握。而现在是要朝鲜放弃据信已经造出来的核导弹,谈判的难度可想而知将会更大。

不过尽管谈判难度很高,和平解决朝核问题的几率肯定不是零。核武器既不能吃也不能喝,朝鲜又无作为大国开展战略博弈的必要,核武器并非它的“标配”。朝鲜拥核是由半岛特殊地缘政治环境诱发的,只要能对症下药,消除朝鲜围绕国家安全和体制安全的危机感,弃核从理论上说就是可以谈判的。

奥巴马时期朝核问题是呈越来越紧张趋势的,特朗普一上台就经历了半岛局势紧张的高潮,现在似乎出现了柳暗花明。如果这一趋势能巩固,就是特朗普的政绩,走向更严重对抗大概不是美国选民的意愿。

政治谈判的双方一开始都难以做到“很真诚”,谈判是要发现、确认利益的交叉点,寻求对双方来说都比对抗下去要好的解决方案。谁都希望利益全占,但实现不了时就有可能相互妥协。因此美朝之间最重要的或许不是真诚,而是理智和清醒。(《环球时报》)

 

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