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重新调整我国人协

2018年8月31日

印尼是法制国家。1945年宪法第3条第3项如此宣布,我们最高的法律就是1945年宪法,通过分阶段四次修正。但是,既是已历经修改,旧的宪法实践和习惯,还在继续。(汉斯•佳尔森,1946)。

2018年8月16日,人协召开年会。会上,人协议长发表演讲,其中内容是批评政府。现在人协年会的召开,没有宪法基础。年会的召开是根据人协条例2014年第1条,有关内部进行的人协条规。第66款第4 项条规说明,人协可以举办年会,提供国家机构的便利,表达工作报告。在这之前,通过第4条规则,人协宣布作为最高的有威望的国家机构。

同时2014年第17条条例,有关人协,国会,地方理事会,地方议会已列入由2014年第42条例修改的2018年第2条例,即没有管理这项问题。与之前1945年宪法4次修改的条例不同。现在的人协就是平常的国家机构,它的权力和责任有限。人协与其他的国家机构一样,有各自的责任和权限,就如1945年宪法所规定。

过去,旧的1945年宪法说明,印尼人协是通过人民主权行使者进行的。1945年宪法说明,人协是最高权力机构,权力没有限制。总统和副总统由人协选举,是人协授权的。作为掌权者,总统或副总统必须服从和对人协负责。在这个机构中,人协召开年会,听取总统的工作报告和责任报告。

在那个时期,人协能够进行任何它所愿意的事情。导致人协曾经决定一生永久的总统(苏加诺)、选举连续7 届的总统(苏哈托)、并以政治理由罢免任期未满的总统(哈庇庇和瓦希德)。

现在,1945年宪法坚决和限制人协机构权利。那就是改变和决定管理办法,就如1945年宪法第37条第3项规定的条例。第3条第2项条例,授予人协举办在普选中胜出的总统和副总统的就职仪式。人协也有权利解职总统和副总统,那是根据第7 A和第7 B条例。

此外,1945年宪法第 2 条(1)宣称,人协就是由国会议员和地方理事会成立的机构。皆由人民选出。考虑到以上宪法的规定,人协年会理应是不需要的,因为没有宪法基础。让我们习惯根据宪法的国家生活。

1945年宪法是必须遵守的准则和不容违抗。不仅是展览品,有责任和解 和民族生活,(Kari Loewens tein 1891-1973 )。所有各方,包括总统和其他的国家机构以及广大社会有责任维护1945年宪法。换句话说,人协的组织和规划—与其他机构—需要符合1945年宪法的决定。只有这样国家机构的活动,才能真正支持国家的愿景和人力资源的分配正确到位。

如果总统需要论坛,向人民打招呼,就如1945年8月17日独立纪念日,可以像过去苏加诺总统所做的那样,在国家宫演讲向人民打招呼,播放到整个努山打拉。

总统也可以在国会与地方议会联合会上演讲,会员是由人民选出来的。

作者是 Jacob Tobing2000年至 2003年1945年宪法修正委员会主席。

(苏仁译自2018年8 月 29 日《罗盘报》)

 

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