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搬迁首都

2019年9月5日

佐科维总统正式提出搬迁国家首都到东加的建议之后,接下去的步骤必须立即作好准备。

自苏加诺总统时期,就有过搬迁首都的倡议。1957年选择中加巴朗卡拉雅作为未来首都。苏哈托总统则选择西爪哇Jonggol地区。而尤多约诺总统也谈论过搬迁首都的问题。

雅加达作为政府中心,同时也成为商业和金融服务中心。雅加达能够扮演这两个角色,是因为基础设施非常好。《罗盘报》曾经作过特别报道,在首都附近出现新的城市,使雅加达发展成为非常大的区域。这对雅加达市民的影响非常大,交通阻塞成为日常生活的一部分。此外,对市民供应清洁水和适宜住房的支撑力下降。每当旱季,空气质量恶劣,其中之一是由于周边城市居民通往首都的车辆带来的空气污染。当雨季到来,水灾威胁了部分居民,尽管改善河道的工作一直在努力进行着。

佐科维总统于8月26日在国家宫宣布东加Penajam Paser Utara县和Kutai Kartanegara县部分地区, 作为新首都的地点。接着必须开始走政治程序,因为必须获得国会批准。至少有5项法令需要修改,2项法令必须修改或者重新制定,另2项法令必须重新制定。

社会对总统的建议反应不一。除了因为支持首都搬迁的理由,解决雅加达承受力和建设均衡问题;不少方面提醒政府对社会、文化、经济、政治和环境等领域进行全面深入研究的重要性。

搬迁首都是否能减少爪哇岛和爪哇岛外的差距,包括建设均衡、减少雅加达承受的负担和增加爪哇岛外的新经济发展中心?迁都计划将引发对加里曼丹森林的可持续性,这个被誉为世界之肺的恆存的担忧,此事对我国的前景是重要的。

有一些人希望,要保障迁都总体计划的透明度,包括新首都区域空间设计及城市设计,避免像雅加达处于杂乱无章的经验教训不再重视。

另一个问题是,是否已经对当地民众作了思想动员工作,使他们能接受将要出现的巨大变化,包括必须搬迁的公务员及其家庭。此外,在经济面临巨大挑战的当下,需准备好466万亿的迁都经费。

从目前社会出现如此多的疑问,需要制定进一步的落实过程而不只是搞推介计划,需要使所有各方都支持这项计划。原则上,最好采取谨慎态度,虽然迁都可能需要花更长的时间。

 

《罗盘报》2019/8/28社论,一方译

 

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