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巴布亚动乱是荷兰殖民者遗留下的历史问题

2019年9月6日

巴布亚旧名是西伊里安查雅(Propingsi  Irian  Jaya)。伊里安岛原属英国与荷兰的殖民地,1828年,英国与荷兰瓜分伊里安岛,东部属英国,西部属荷兰,所以西伊里安长期处在荷兰殖民统治下。1942年日本军国主义曾攻占西伊里安,1945年日本战败投降,西伊里安又回归荷兰殖民统治,一直到1945年8月17日,印度尼西亚共和国宣布独立,宣告荷属东印尼群岛都归属印尼共和国,但荷兰拒不承认西伊里安属于印尼,继续霸占西伊里安为荷兰殖民地,并煽动土著民众脱离印尼闹独立,于1961年10月19日鼓动土著成立议会,宣称是巴布亚人,开始举起金星旗为独立旗帜。

当时苏加诺总统坚决反对荷兰的分裂图谋,发起解放伊里安的武装斗争,于1961年12月19日,发动军事行动攻占伊里安。后在联合国调解下,印尼与荷兰谈判,签订了《纽约协定》,荷兰从伊里安撤军,联合国决议伊里安暂时由印尼接管,并决定于1962年在伊里安举行公投。

但由于伊里安地广人虚,人口只有877,457人,60%为基督徒,且都居住在高山丛林中,生活习惯还处于原始半开化状态,村落都由酋长管理。这些酋长在村落里有着无限的威权,村民们都臣服在其威权下。所以印尼军方利用了酋长拥有的威权,召集了各地酋长,就由酋长代表各地村落作出决定,名为“公投”,就这样把西伊里安归属入印尼版图,而当时联合国也默认巴布亚归入印尼的既成事实。因此实际上印尼军方主办的公投,绝大部分的山地民众都没有参与其中,这就为以后伊里安民众反印尼的分离运动,要求独立埋下了祸根,也就是当前巴布亚多次动乱的根源。

在美卡娃蒂任总统期间,把伊里安划分为两省, 2007年更名为巴布亚。而巴布亚的地理环境造成长期贫穷,历届政府对巴布亚的经济建设又乏善可呈,民生原始状态始终不变,加上分离分子不断滋事,还在广袤的山林中结集武装力量,不时袭击军警人员。因此巴布亚的治安是印尼国民军的一项隐忧,长期来难于克服解决。虽然巴布亚矿产丰富,但开采权都掌控在外部势力手中,如自由港金矿美国占有绝大股权,浩大的资源本地民众却获益甚少,几无所得。如今佐科维政府已把51%的股份收归印尼,如何善加管理而获益,尚待国家明智处置。

最近的动乱,导火线是8月17日,泗水警察扣押据说把红白国旗丢进沟的巴布亚学生,在宿舍里警察怒骂巴布亚学生……消息传到巴布亚,大大伤害了巴布亚人的民族感情,激起了 巴布亚广大民众的不满,在分离分子煽动组织下,很快在巴布亚各地引发了大规模的暴乱,民众袭击警察,捣毁商店,一发不可收拾。印尼军警采取克制,没有大规模镇压。为排除外国势力干扰,采取劝解说服的冷处理。副总统卡拉也呼吁要尊重巴布亚人的感情,采取和解多沟通化解分歧矛盾,佐科维总统也一再要求军警克制,并将亲自赴巴布亚安抚民情,聆听巴布亚人民的心声。

因为巴布亚民怨已久,短时间里难于化解,必须有一个长远的化解对策,大规模军事镇压绝非良策,重启公投更不妥,必须从经济建设上入手,除了深入搞好基建,改变巴布亚内地长期与外面隔绝的局面,大力扶持民间的农活、渔业与畜牧业,多建廉价住宅区,扶持贫困居民,真正关心民生大计,逐步改变民生经济原始落后的状态,更要从文化教育上,深入开展国民教育,提高巴布亚人的文化水准,让其与印尼各地的经济、文化接轨。佐科维总统前阵推展的全国油价一律的举措,已经成功让巴布亚的油价与各地一致。再想方设法让巴布亚民众享有就业、医疗、上学、养老等的优惠,让巴布亚民众真正感受到在印尼祖国里,享有真正平等的公民权,如此方能让分离主义者失去民众支持的基础,则才能最终化解巴布亚屡屡动乱的根源,与印尼各省市一起,迈进和平发展的新时期。

意如香

 

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