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修正肃贪法令再度引风波

2019年9月11日

对有关修正肃贪委员会法令提案的争议,最近又甚嚣尘上。该提案此前已在国会数次提出,然皆因遭社会各方面的强烈反对而触礁,结果不了了之告终。最近国会新旧议员换届将至之际,再度被提出,又复引发各界哗然。

本次修正提案的内容,与上次基本相同。其中主要提议成立肃贪委监督委员会。理由是肃贪委拥有调查与逮捕贪官的大权,手握”先斩后奏”的”上方宝剑”,具如此权限的机构应设监督机制,防其滥用职权作威作福;然持反对意见者认为,肃贪委成员是经总统及国会精心甄选委任,其运作未脱离国会第三委员会之当然监督。此外,每位国人皆可知晓肃贪委的所有作为。若加设监督委员会,可能会缚住其手脚,约束其发挥作用。亦不排斥居心不良者通过成立监督委员会从中施加手脚。

修正提案的另一内容是必需削减肃贪委的窃听权限。指责其窃人隐私,有违基本人权。必须获法庭准许方可使用高端窃听器。但如此安排无异大大削弱肃贪委的工作效率,无疑使其成为”没齿老虎”。

此外,提案还”赋予”肃贪委拥有颁发”终止调查”( SP3 )的权利。须知,肃贪法令规定肃贪委无权终止对贪污嫌疑人的调查,因此,肃贪委必须谨慎从事,作充分调查后才能决定某个人为嫌疑人,并立案调查。若存在终止调查权,可以取消嫌疑定案,除不利谨慎原则外,还制造一个缺口,给违法者利用以开脱罪名之机会。

以上修正案,均以加强肃贪委权限为藉口而提出。反对者责其为混淆视听,是伪善实恶的图谋。观察家议论称,肃贪委是国会研讨出来的产物,但成立后被认为”反噬”国会。自2007年以来,己有270余名中央与地方议员因贪汚被肃贪委揭发而成为阶下囚。

评论指出,不可否认,肃贪委本身也存在不少问题。比如,肃贪委屡在现场抓获的贪汚者,但大多属中、小型贪犯,对国企银行等可能发生的高级别贪腐案却未见有被揭发的。肃贪委内部似发生派别集团之分歧,致使在调查揭发贪汚案时存在”择木而伐”的弊端。此外,警察事务监督机构曾发出警言,肃贪委内部已遭异端思潮与激端分子渗透,务必进行整肃,使其回归正途,才能正确发挥肃贪作用。

肃贪委之成为一个独立机构,当然免不了存在缺点和办事欠妥之处。但也须肯定它所发挥的肃贪作用,是目前其它执法机构所未能达至的。因此,对其进行修正以加强其肃贪能力,本无可厚非,而且是应该的。但万不该假”加强”之名而行”削弱”之实,假公济私,破坏反贪大业。

如今两方争执不断,按法规需交由佐科维总统处理。反贪人士均希望国家领导作出英明的判断与抉择,否定目前修正肃贪委法令的不良动机,达到更好的反贪除贪作用。

 

金潇

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