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飞蝶破蛹 大旺华侨农场蜕变为高新技术开发区

2016年12月10日

大旺华侨农场,位于北江与绥江下游相会处。解放前,是个血吸虫滋生的贫瘠之地。解放后,广东省农垦局在此开辟了一个农场,基本消灭了血吸虫。60年代就安置了50多名自印尼、马来西亚、星加坡的归侨。1978年越南排华,该场安置了6376名越南难侨,改名为“广东省大旺华侨农场”,由广东省华侨农场管理局管理。政府保障了越南难侨的食住生活基本需求。80年彻底消灭了血吸虫,保证了归侨的健康。来到这里的难侨大多数种植甘蔗,成为农场职工。农场开办了一个颇具规模的榨糖厂,是农场的主要经济支柱,也吸收了部分难侨为该厂工人。由于榨糖是一年一季的生产,难以维持全年的农场的费用,农场经济处于相当困难的状态,有时甚至要拖欠工资。

体制改革 带来活力

中国在80年代进入改革开放的新时代,市场经济的浪潮风起云涌,华侨农场的领导也在寻找激活农场经济的出路。大旺华侨农场为肇庆市管辖,肇庆市视这块98平方公里的国有土地为宝地,高瞻远瞩,在1992年就把大旺华侨农场定为综合经济开发区,为农场的转型定下了方向。2002年把肇庆高新区迁往大旺,实行一套班子三块牌子(大旺华侨农场、大旺综合经济开发区、肇庆高新区),大力招商引资。由于政策宽松,领导办事得力,几年工夫,吸引了大量的国内外的投资者,一间间的新型工厂拔地而起,一个崭新的高新区出现了。国务院在2007年发出《国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见》和《广东省推进华侨农场改革和发展实施方案》。按照文件的要求,大旺区的领导大力推进体制融入地方,加快各项民生工程建设,实现了华侨农场向现代科技城的转变。2010年被升级为国家高新区。是全国最彻底改革的华侨农场之一。

2004年至2008年期间,我曾协助《千岛日报》社长张明开先生在大旺建厂,对大旺市较为熟悉。今年11月,我随广东省侨办组织的《媒体华侨农场采风行》再往大旺华侨农场参观。见到的是一个现代化的城镇:工业区不见烟尘飞扬,而是干净绿化的厂房;商业区既有超市,也有便民小商店,一派繁荣景象;居民区既有豪华的商品房,也有简朴的实用的居民楼。区内道路四通八达,绿树成荫。完全看不到旧大旺镇的样子了。

大旺现在常住人口10多万人,其中原住民一万多人,归侨侨眷6500多人,外来务工人员8万多人。

大旺华侨农场按照国家和省的工作部署,以理顺管理体制为契机,大力推进现代科技工业城的规划建设。编制完善了《总体规划》和《产业发展规划》,明确了四大主导产业和“一中心、六区域”的总体空间布局,以高起点的规划指导建设、引领发展。由地方统一管理,国侨办和省侨办给予支持,制定各项优惠政策,积极招商引资。到目前为止,该场已累计引进各类工业企业300,其中已投产260家。形成了金属新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药等四大主导产业。其中有以海王药业、达利食品、大华农为龙头的生物医药食品产业,以宝龙汽车、爱龙威等100多家生产企业为支撑的先进装备制造产业,以亚铝集团为龙头、中亚铝业、东洋铝业、时尚中成不锈钢等企业为骨干的金属新材料产业集群, 以中导光电、治丰文化等20多家拥有自主创新和品牌企业的电子信息产业集群。

由于产业的发展,经济高速发展。2015年,全区实现GDP215.27亿元,实现工业总产值778.99亿元,实现工业增加值186.O5亿元,实现公共财政预算收入10亿元,实现固定资产投资148.43亿元,实际利用外资3.87亿美元,2011-2015年均增长率分别达到21.5%、16.6%、18.7%、10.3%、21.3%、4.3%。

民生工程 惠及归侨

此次采风以了解归侨的住房、福利待遇为主。据了解,农场切实加大对民生建设的资金投入,让全场归侨侨眷共享改革发展成果,不断提升幸福指数。我们高兴地得悉,归侨享受了和大城市居民一样的待遇:

一.执行肇庆市养老、医疗保险制度,农场的退休归侨职工多数享有每月近3000元的退休金,可享受按规定的医疗保险待遇;

二.抓好安居工程,完成了第一代归难侨危房户改造任务及新增归难侨和非归难侨危房改造工作,2000多套华侨新城安居房投入使用,被国侨办领导誉为全国华侨农场安居工程建设的一个典范,到目前为止,已全面完成了危房改造任务。

三.抓好教育均衡发展工程,新建成大旺国际幼儿园、城区二小、大旺中学高中部、南方科技职业学院。在全市率先实现学前三年到高中阶段的15年免费教育,对场内困难家庭高中、大学阶段的归侨子女给予每学年1500-60OO元的助学金、奖学金。

四.抓好就业和再就业工程,积极安置本地近1000名人在公益性岗位就业,对场内适龄就业人员免费分批进行就业技能培训后推荐到企业就业,设立扶贫免息贷款基金支持居民自主创业,全面消除“零就业”家庭。

五.积极实施“银龄安康行动”,免费为农场4OO0多名60周岁以上老年人购买“中国人寿”意外伤害综合保险;对60岁以上老人实行公交车免费乘坐制度,对60岁、80岁、100岁以上老人分别给予每人每月50元、300元、500元的生活补贴。

六.今年2月1日成立华侨新城居家养老服务中心,为大旺户籍退休老人提供优质的健康保健、文化娱乐、日常托管、膳食保障等专业化的居家养老服务。

我们参观了这个家居养老服务中心。这个中心有两层,设有娱乐室、台球室、健身室、麻将室、电视室、保健室、儿童活动室、饭堂、展览室等。许多退休老人在这里或打台球或唱歌或学画画或看电视,自得其乐。保健室有保健医生值班,提供各种保健和医疗服务。饭堂提供廉价的早午餐。这个养老服务中心,有6位志愿者为老人服务。

大旺华侨农场的体制改革,解放了生产力,促进了经济、城镇建设、教育、医疗、社会保险、住房等事业的大发展,犹如飞蝶脱蛹,迅猛向前飞跃!

怀念故人 创业维艰

《千岛日报》创办人张明开先生对祖籍国怀有深厚的感情,一直想在广东开设工厂,促进中印尼的技术与经贸交流,也给子孙留个根。2004年,经省侨办推荐,张明开先生在此购买了150亩地开设冷气配件厂。当时管理区划出80平方公里为开发区,对于整个区的工业区、服务区、居民区已有了较好的规划。但刚开始建设,摊子铺得大,道路、水电气在建设中,到处烟尘滚滚,进出都十分困难。明开不辞劳苦,经常到大旺办理建厂事务,到工地查看工程施工情况。他办事认真,遵循正道,不走邪门歪道,赢得区领导的尊敬。在区领导的领导下,群策群力,经过4年的功夫,道路、水电气基本通了,张先生的《和平冷气配件公司》也于2008年开工了。工厂开工后,积极引进外国先进技术,先后与澳大利亚、德国、意大利等制冷公司合作,工厂规模不断扩大,改名为《格林和制冷配件公司》。

明开在此期间,致力于办好《千岛日报》,回到中国大部分时间都为办报的事宜奔波。一有空闲,就回到大旺料理工厂事宜。2011年9月30日,他在参加国侨办举办的全球华文媒体会议的10天活动后,回到大旺,因操劳过度,病逝于大旺住宅,留下悲壮的记忆。

明开与广东省侨办结下深厚的友谊。此次采风行省侨办特别安排参观明开开办的工厂——格林和制冷配件公司。我也借此机会向来访记者介绍了明开先生的事迹。由于时间紧迫,我们一行就进入到车间参观,见到厂房已扩大到一万多平米,增添了不少新型设备,一箱箱的产品待发。见到工厂的发展,足以告慰明开矣。

睹物思人,永不忘怀明开的思想和情怀!

李伟辉

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