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【述评】为自己争席位

2017年6月10日

民主政治制度离不开政党。从理论上,政党的主要作用有四个方面。

印尼大学政治学教授Miriam Budiardjo在《政治学基础》(2010年) 一书写道,政党的功能是政治沟通,政治宣传,政治录用和处理纠纷。有专家再增加一项功能——执政,尤其是执政党。

政治沟通和宣传不仅关系到政党利益,而且关系到信任这个党的民众的利益。如果政党不能为民众利益办事,不能为民众利益奋斗,就会失去民众的信任。

观察近来国会讨论大选法令草案的情况,本以为政党已经成熟,能把民众利益放在首位,实际上令人大跌眼镜。国会作为人民代表机构,议员又来自政党,首先考虑的却是本身的利益。政党只关心政治录用问题。

我们从国会议员执意要增加这个立法机构的席位数目,可见一斑。其实,目前我国议会议员的人数是世界上最多的。国会和政府最后的共识是,2019年大选产生的国会议员席位是575席,比2014年大选增加15席。

国会议员为增加议席提出的各种理由,其中是为了爪哇岛和爪哇岛以外议席的均衡,拉近选民和人民代表的距离,增加了新的自治区和人口增加。其实,在印度,人口13亿多,议会议员只有552人;美国人口超过3.07亿人,议会议席只有435席。目前我国的人口约2.58亿人。

我国议会席位实际超过560席,因为地方代表理事会有132席,部分议员虽然代表地方,却来自政党。我国议会席位数量一直增加,2004年大选产生的议会席位550席,1999年大选462席,1997年大选425席,1992年和1987年大选400席,1982年364席,1971年和1977年大选360席。

另一方面,民众对国会的失望一直没有减少。国会和政党被公认为贪污的机构。他们更多时候是争吵不休,而不是关心民众的利益。其实,如果确需增加议席,应由民众自己来决定。

《罗盘报》6月7日社论,一方译

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